Procurement observatory.

<!-- PAGE 1 -->## HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR

| ÚSTECKÉHO KRAJE |  |  |
| --- | --- | --- |
| Krajské | ředitelství |  |
| Horova | 1340/10 |  |
| 40001 | Ústí | nad Labem |

| VÁŠ DOPIS ZN./ZE DNE Č.J. | VYŘIZUJE/KONTAKT |  | ÚSTÍ NAD LABEM |
| --- | --- | --- | --- |
| HSUL-3648-11/Úe-2026 | Ing. Rudolf | Kubaš | 16.10.2026 |
|  | tel. 950 | 430 272 |  |
|  | Rudolf.Kubas@hzscr.cz |  |  |

**Vysvětlení zadávací dokumentace k veřejné zakázce " Servery**

Zadavatel k žádosti dodavatele o vysvětlení zadávací dokumentace ze dne 13.10.2026 dle § 98 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v Zadavatel úvodem odkazuje na své předchozí vysvětlení zadávací dokumentace, v němž již podrobně popsal provozní, technické a bezpečnostní důvody stanovených požadavků. Níže proto reaguje především na nově vznesené otázky.

**Dotaz:**

„ *Vážení, velice si Vážím Vašeho času stráveného nad nastoleným tématem. Sedm provozních výhodách jednotné správy Dell serverů naznačuje, že kladete veliký hospodárnost provozu takové infrastruktury. Oceňuji, že si jste vědomi diskriminačního charakteru zadávacích podmínek prostřednictvím požadavku kompatibility se stávajícím systémem správy Dell Openttianage. Dle Vašeho tvrzení je toto omezení hospodářské soutěže odůvodnitelné 1) Vašimi jedinečnými provozními potřebami vycházející z Vaší náplně činnosti a statusu, 2) dodatečnými náklady životního cyklu, neboli provozními náklady spojenými se správou vícero managementů serverů. Nástroj Openttianage využíváte k následujícím činnos*tem:

1. *monitorování hardwarového stavu,*
2. *inventarizace zařízení,*
3. *kontrola verzí firmware, ovladačů,*
4. *vyhodnocování souladu s požadovaným stavem,*
5. *řízení aktualizací. Správně jste poukázali na skutečnost, že poskytování těchto služeb je naprostým standardem relevantním trhu, nejedná se o nic nestandardního, či snad jedinečného pro konkrétní konkrétního výrobce. Problém jste identifikovali v dodatečných nákladech spojených s paralelní realizací činností odlišným nástrojem odlišného výrobce. prostřednictvím jedinečné proprietární technologie výrobce Dell bude nákladů. Zároveň jste uvedli, že co platí pro správu HW životního cyklu viz výše, neplatí pro další které již outsourcujete prostřednictvím centrálního systému správy serverové nástroje pro správu virtualizace a databází odlišného výrobce než Dell.*

ČNB Ústí nad Labem IČ: 70886300 Tel.: 950 430 011 č.ú. 76548881/0710 DS: auyaa6n Fax: 950 430 001 strana 1/5

**"**

platném znění (dále jen „ZZVZ"), sděluje následující: *Zachování jednotnosti podle Vás vézt k úspoře provozních*

E-mail: epodatelna@ulk.izscr.cz Internet: www.hzscr.cz

# *HZSUX00DOFV6*

**HZSUX00DOFV6**

*stránek pojednání o důraz na spolehlivost a odlišných výrobců na platformu požadovaných popsaných činností škálu činností, infrastruktury, resp.*

<!-- PAGE 2 -->HSUL-3648-11/ÚE-2026

1. *Jakým centrálním systémem správy serverové infrastruktury disponujete a v jaké verzi?*
2. *Jakým nástrojem pro správu virtualizace a databází disponujete a v jaké verzi?*

*Vážení, dovolím si upozornit, že Vámi předložené odůvodnění omezení hospodářské soutěže je neadekvátní. Dodatečné náklady, které prezentujete, že byste museli vynaložit provozováním dvou paralelních managementů určených ke správě životního cyklu pořizovaného HW, jsou marginálního charakteru a v měsíčním fondu se jedná maximálně o jednotky hodin přiřazeného pracovníka - jedná se pouhé "překlikávání" mezi dvěma spuštěnými programy. Tyto minimální náklady lze dále zcela eliminovat např. prostřednictvím notifikací či jiným nástrojem, který zefektivní daný proces běžnými procesy. Vámi uvedený rozsah činnosti správy nemůže v žádné případě obstát jako adekvátní důvod pro takto zásadní exces při dodržování principu zákazu diskriminace.*

1. *Pokud nesouhlasíte s výše uvedeným, předložte vyčíslení časové náročnost obsluhy stávajícího SW Openttianage v přezkoumatelném rozsahu. Ačkoliv se bráníte srovnání s ostatními segmenty ICT infrastruktury a považujete servery za jedinečný prostor, kde neplatí Vaše zákonné povinnosti, provozně tento segment doprovází ty samé činnosti jako jakoukoliv jinou oblast ICT. ÚOHS se již např. zabýval problematikou jednotnosti záruční činnosti a disponuje bohatou rozhodovací praxí na téma proč požadavek na jednotný záruční servis neobstojí jako argument pro omezení hospodářské soutěže ve prospěch nákupu HW od jediného možného výrobce. Ani Vámi prezentované marginální provozní náklady, ani Váš status, ani skutečnost existující Vendor Lockin infrastruktury nemůže obstát před Vaší povinností vyplývající z § 36 odst. 1 ZZVZ. Doposud jste nepředložili žádný zásadní důvod, proč by nemohla proběhnout standardní hospodářská soutěž jako u kteréhokoliv jiného veřejného zadavatele srovnatelného významu, tj. proč by nemohlo být nabídnuté i řešení např. HPE, Lenovo, Fujitsu, Supermicro atd. Tento segment ICT podléhá vysoké míře konkurence, technologicky se jedná o vzájemně kompatibilní zařízení, důvod pro omezení hospodářské soutěže by tedy musel být zcela jedinečného charakteru, aby obstál zákonným povinnostem - takový důvod jste dosud neprezentoval*i.
2. *Má Váš LLM agent v zásobě další argument pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže? Vážení, žádám, abyste nastolenou problematiku konzultovali s vedením Vaší organizace, které je zodpovědné za hospodárné využití svěřených veřejných finančních prostředků. Otevření soutěže i pro dodavatele jiných výrobců než pouze Dell povede ke zcela zásadní úspoře investičních peněz - tato úspora dalekosáhle převýší jakkoliv nadhodnocené provozní náklady. Žádám Vás o přehodnocení a změnu zadávacích podmínek tak, aby již neobsahovaly bezdůvodné omezení hospodářské soutěže."*

**Odpověď: Odpověď na otázku č. 1 – Systém centrální správy**

ve znění cit.: *„Jakým centrálním systémem správy serverové infrastruktury disponujete a v jaké verzi?"* Zadavatel využívá pro centrální hardwarovou správu fyzických serverů systém Dell Openttianage Enterprise, verze 4.7.0. Tento systém slouží ke správě hardwarového životního cyklu serverů v rozsahu popsaném v předchozím vysvětlení zadávací dokumentace.

**Odpověď na otázku č. 2 – Správa virtualizace a databází**

ve znění cit.: *„Jakým nástrojem pro správu virtualizace a databází disponujete a v jaké verzi"?*

strana 2/5

<!-- PAGE 3 -->Pro správu virtualizační infrastruktury zadavatel využívá VMware vSphere, verze 8.0.3. V oblasti databázových systémů zadavatel využívá technologii Oracle Database 19c Standard Edition 2, jejíž administrace je zajišťována standardními nástroji pro přímou správu databází. Zadavatel upozorňuje, že uvedené nástroje slouží ke správě odlišných technologických vrstev a nenahrazují centrální hardwarový management fyzických serverů. Pořizované virtualizační a databázové servery představují rozšíření a postupnou obnovu již provozovaného prostředí, nikoliv samostatně a nově budovanou infrastrukturu.

**Odpověď na otázku, resp. požadavek pod č. 3 – Časová náročnost správy**

ve znění cit.: *„Pokud nesouhlasíte s výše uvedeným, předložte vyčíslení časové náročnost obsluhy stávajícího SW Openttianage v přezkoumatelném rozsahu*." Zadavatel by se chtěl primárně vymezit proti tvrzení dodavatele o tom, že považuje servery za jedinečný prostor, kde pro něj neplatí zákonné povinnosti. Toto tvrzení obecně vychází z ničím nepodloženého a zkresleného subjektivního postoje dodavatele, který

**byť sám zboží výrobce Dell v nabídce má, nabízí jej, ale současně i nabízí služby na výrobce Dell, potažmo jeho zboží, navázané a na zcela specifické požadavky s tím související, a to zcela bez jakýchkoli výhrad či omezení, ať už ve vztahu k výrobci, nebo ke koncovému uživateli (spotřebiteli), tedy nic mu obecně nebrání v tom, aby nabídku podal a zadávací podmínky zadavatele splnil**

, brojí za každou cenu proti postupu zadavatele. Zadavatel se neztotožňuje s tvrzením žadatele, že provoz dalšího systému hardwarové správy představuje pouze marginální časovou náročnost spočívající v přepínání mezi dvěma aplikacemi. Z pohledu zadavatele dodavatel problematiku účelově bagatelizuje do té míry, aby navodil dojem, že de facto žádný technický, ale ani personální problém, neexistuje. Ale tak tomu reálně není a dodavatel, jako odborník, si toho musí být s ohledem na jeho znalosti a profesní zkušenosti včetně jeho neoddiskutovatelného fundovaného právního povědomí v kontextu věci a tomu odpovídajícímu legislativnímu rámci vědom.

**Ostatně pakliže by to tak "prosté" bylo, nevedl by zadavatel s dodavatelem na toto téma diskuzi v takovém rozsahu v rámci vysvětlení zadávací dokumentace, natož aby primárně v rámci zadávacích podmínek vymezoval a stanovoval technické podmínky patřičným způsobem. Za takového stavu a výkladu dodavatele by zadavatel v postavení organizační složky státu a bezpečnostního sboru mohl zcela na své požadavky rezignovat, stejně jako na to, aby dostál svým povinnostem ve smyslu platné legislativy.**

V rámci provozované serverové infrastruktury jsou zpravidla 2–4krát ročně vyhodnocovány a realizovány aktualizační cykly zahrnující podle potřeb a konfigurace jednotlivých serverů BIOS, iDRAC a firmware dalších hardwarových komponent, například síťových adaptérů, diskových a RAID řadičů. Každému nasazení aktualizací předchází posouzení jejich potřebnosti, bezpečnostního významu a kompatibility s provozovaným prostředím. Následuje ověření aktualizací na vybraných zařízeních, jejich postupné nasazení v plánovaných servisních oknech a následná kontrola funkčnosti a technického stavu. Teprve po ověření bezproblémového provozu jsou aktualizace rozšířeny na další relevantní servery. Nad rámec pravidelných aktualizačních cyklů musí zadavatel reagovat také na bezpečnostní upozornění a varování NÚKIB a výrobců hardwaru. V případě závažných zranitelností je nezbytné bez zbytečného odkladu vyhodnotit jejich dopad na provozovanou infrastrukturu a přijmout odpovídající opatření, včetně případných mimořádných aktualizací firmware. Jednotná centrální správa přitom významně usnadňuje identifikaci dotčených zařízení, koordinaci aktualizací a ověření provedených opatření. Zadavatel současně upozorňuje, že předmětnou problematiku nelze redukovat pouze na provoz dvou systémů správy. Serverová infrastruktura je obnovována postupně v několikaletém horizontu. Pokud by

strana 3/5

<!-- PAGE 4 -->při jednotlivých nákupech docházelo k zavádění samostatných proprietárních managementů různých výrobců, mohlo by postupně vzniknout několik odlišných prostředí – v ilustrativním scénáři například až sedm, odpovídajících sedmi různým výrobcům serverů. Nejde o předpokládaný ani nevyhnutelný stav, ale o možné riziko fragmentace při dlouhodobé obměně infrastruktury. S každou další platformou by bylo nutné zajišťovat odpovídající aktualizační postupy, bezpečnostní kontroly, správu oprávnění, diagnostiku, dokumentaci a odborné znalosti administrátorů. Provozní náročnost by se proto odvíjela nejen od počtu serverů, ale také od počtu různých hardwarových platforem a jejich systémů správy. Postupná fragmentace by tím oslabovala samotný účel dosud zavedené jednotné centrální správy. Zadavatel proto nesouhlasí s tvrzením žadatele o zanedbatelné časové náročnosti provozu dalších managementových platforem. Uvedené činnosti jsou součástí dlouhodobých provozních a bezpečnostních procesů, jejichž náročnost nelze redukovat na samotnou obsluhu uživatelských rozhraní. Podrobné hodinové vyčíslení těchto činností zadavatel v rámci tohoto vysvětlení nepředkládá.

**Odpověď na otázku č. 4 – Další odůvodnění technických požadavků**

ve znění cit.: *„Má Váš LLM agent v zásobě další argument pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže?"*

**Zadavatel by se chtěl primárně vymezit proti povaze a charakteru přístupu dodavatele, v kontextu jím položené otázky a jeho tvrzení, že disponuje LLM agentem pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže. V souvislosti s tím zadavatel dodavatele upozorňuje na to, že povaha jeho otázky a tvrzení se zcela vymyká legislativnímu rámci režimu "Vysvětlení zadávacího řízení" dle ZZVZ, běžným zvyklostem či běžné praxi, ale obecně i z hlediska použitých invektiv v rozporu s dobrými mravy.**

Zadavatel nesouhlasí s tvrzením, že stanovené technické požadavky představují bezdůvodné omezení hospodářské soutěže a odkazuje na toto a předchozí vysvětlení zadávací dokumentace. Pořizované virtualizační a databázové servery představují rozšíření a postupnou obnovu stávající infrastruktury, která přímo podporuje mimo jiné činnost KOPIS, operační řízení a řešení mimořádných událostí. Podle oficiální dokumentace výrobce systém Dell Openttianage Enterprise neposkytuje u serverů jiných výrobců plnohodnotnou podporu některých zásadních funkcí hardwarové správy, zejména aktualizací firmware, správy konfigurací a kontroly jejich souladu s požadovaným stavem. Zavedení takových zařízení by proto vyžadovalo další nástroje nebo samostatné provozní postupy. Zadavatel proto považuje požadavek na zachování funkční návaznosti na stávající systém centrální hardwarové správy za věcně odůvodněný.

**Závěrečné stanovisko**

Cílem zadavatele není upřednostnění konkrétního výrobce, ale zachování jednotné, bezpečné a dlouhodobě udržitelné správy již provozované serverové infrastruktury. Zadavatel si je vědom existence alternativních řešení, jejich dostupnost však sama o sobě nezaručuje plnohodnotné začlenění do stávajícího systému centrální správy. Současně platí, že danou problematiku nelze bagatelizovat a nahlížet na ni tolikou subjektivní optikou dodavatele. Zadavatel proto na stanovených technických podmínkách nadále trvá. Ve vztahu k dodavateli zcela zřejmě zadavatel deklaruje, že o uvedených technických podmínkách, v režimu „Vysvětlení zadávací dokumentace" ve smyslu ZZVZ je připraven, pakliže by dodavatel považoval jeho vysvětlení za nedostačující, dále jednat, resp. na dotazy a žádosti dodavatele reagovat takovým

strana 4/5

<!-- PAGE 5 -->způsobem, aby řádně a včas odstranil jeho pochybnosti o povaze a způsobu jednání na straně zadavatele, a to do té míry, aby předešel jakémukoli nedorozumění ve věci či nedůvodným námitkám, a to včetně případného postupu zadavatele ve smyslu § 98 odst. 3 ZZVZ, věta druhá a třetí.

**V souvislosti s tím si však zadavatel dovoluje požádat dodavatele o korektní přístup a korektní jednání v rámci řešení dané problematiky a obecně ve vztahu k povaze a rozsahu zadávacích podmínek.**

V kontextu s tím potom zadavatel uvádí, že veškeré rozhodné skutečnosti se snažil popsat ve svém vysvětlení a odůvodnění dostatečně určitě, podrobně, srozumitelně a vypořádat je ve vzájemných souvislostech, a to i nad rámec toho, k čemu je ve smyslu ZZVZ povinen, když je rovněž přesvědčen, že uvedl všechny konkrétní důvody, které jej vedly k danému postupu v rámci zadávacího řízení. Ingerence Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad"), z hlediska možné ochrany práv stěžovatele, není v posuzovaném případu, dle názoru zadavatele, na místě a případný analogický postup účastníka, potažmo stěžovatele ve smyslu ustanovení § 249 a násl. ZZVZ, by byl s ohledem na výše uvedené skutečnosti za dané situace nedůvodný, nesouladný a rozporný se základními principy právního řádu, z hlediska aplikace a významu dílčích právních norem.

**Zadavatel je, jak již bylo primárně uvedeno, ve smyslu platné legislativy v postavení samostatné organizační složky státu a současně i bezpečnostního sboru, jehož základním úkolem je chránit životy a zdraví obyvatel, životní prostředí, zvířata a majetek před požáry a jinými mimořádnými událostmi a krizovými situacemi. Současně se podílí na zajišťování bezpečnosti České republiky plněním a organizováním úkolů požární ochrany, ochrany obyvatelstva, civilního nouzového plánování, integrovaného záchranného systému, krizového řízení a dalších úkolů, v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a jinými právními předpisy.**

Z této premise je nutné primárně vyjít a v návaznosti na to i posuzovat podmínky zadávacího řízení tak, jak je zadavatel v zadávacích podmínkách stanovil a vymezil.

Vysvětlení zadávací dokumentace bylo zveřejněno na profilu zadavatele na adrese:

**https://nen.nipez.cz/verejne-zakazky/detail-zakazky/N006-26-V00029723**

strana 5/5

Page 1

## HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR

| ÚSTECKÉHO KRAJE |  |  |
| --- | --- | --- |
| Krajské | ředitelství |  |
| Horova | 1340/10 |  |
| 40001 | Ústí | nad Labem |

| VÁŠ DOPIS ZN./ZE DNE Č.J. | VYŘIZUJE/KONTAKT |  | ÚSTÍ NAD LABEM |
| --- | --- | --- | --- |
| HSUL-3648-11/Úe-2026 | Ing. Rudolf | Kubaš | 16.10.2026 |
|  | tel. 950 | 430 272 |  |
|  | Rudolf.Kubas@hzscr.cz |  |  |

**Vysvětlení zadávací dokumentace k veřejné zakázce " Servery**

Zadavatel k žádosti dodavatele o vysvětlení zadávací dokumentace ze dne 13.10.2026 dle § 98 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, v Zadavatel úvodem odkazuje na své předchozí vysvětlení zadávací dokumentace, v němž již podrobně popsal provozní, technické a bezpečnostní důvody stanovených požadavků. Níže proto reaguje především na nově vznesené otázky.

**Dotaz:**

„ *Vážení, velice si Vážím Vašeho času stráveného nad nastoleným tématem. Sedm provozních výhodách jednotné správy Dell serverů naznačuje, že kladete veliký hospodárnost provozu takové infrastruktury. Oceňuji, že si jste vědomi diskriminačního charakteru zadávacích podmínek prostřednictvím požadavku kompatibility se stávajícím systémem správy Dell Openttianage. Dle Vašeho tvrzení je toto omezení hospodářské soutěže odůvodnitelné 1) Vašimi jedinečnými provozními potřebami vycházející z Vaší náplně činnosti a statusu, 2) dodatečnými náklady životního cyklu, neboli provozními náklady spojenými se správou vícero managementů serverů. Nástroj Openttianage využíváte k následujícím činnos*tem:

1. *monitorování hardwarového stavu,*

1. *inventarizace zařízení,*

1. *kontrola verzí firmware, ovladačů,*

1. *vyhodnocování souladu s požadovaným stavem,*

1. *řízení aktualizací. Správně jste poukázali na skutečnost, že poskytování těchto služeb je naprostým standardem relevantním trhu, nejedná se o nic nestandardního, či snad jedinečného pro konkrétní konkrétního výrobce. Problém jste identifikovali v dodatečných nákladech spojených s paralelní realizací činností odlišným nástrojem odlišného výrobce. prostřednictvím jedinečné proprietární technologie výrobce Dell bude nákladů. Zároveň jste uvedli, že co platí pro správu HW životního cyklu viz výše, neplatí pro další které již outsourcujete prostřednictvím centrálního systému správy serverové nástroje pro správu virtualizace a databází odlišného výrobce než Dell.*

ČNB Ústí nad Labem IČ: 70886300 Tel.: 950 430 011 č.ú. 76548881/0710 DS: auyaa6n Fax: 950 430 001 strana 1/5

**"**

platném znění (dále jen „ZZVZ"), sděluje následující: *Zachování jednotnosti podle Vás vézt k úspoře provozních*

E-mail: epodatelna@ulk.izscr.cz Internet: www.hzscr.cz

# *HZSUX00DOFV6*

**HZSUX00DOFV6**

*stránek pojednání o důraz na spolehlivost a odlišných výrobců na platformu požadovaných popsaných činností škálu činností, infrastruktury, resp.*

Page 2

HSUL-3648-11/ÚE-2026

1. *Jakým centrálním systémem správy serverové infrastruktury disponujete a v jaké verzi?*

1. *Jakým nástrojem pro správu virtualizace a databází disponujete a v jaké verzi?*

*Vážení, dovolím si upozornit, že Vámi předložené odůvodnění omezení hospodářské soutěže je neadekvátní. Dodatečné náklady, které prezentujete, že byste museli vynaložit provozováním dvou paralelních managementů určených ke správě životního cyklu pořizovaného HW, jsou marginálního charakteru a v měsíčním fondu se jedná maximálně o jednotky hodin přiřazeného pracovníka - jedná se pouhé "překlikávání" mezi dvěma spuštěnými programy. Tyto minimální náklady lze dále zcela eliminovat např. prostřednictvím notifikací či jiným nástrojem, který zefektivní daný proces běžnými procesy. Vámi uvedený rozsah činnosti správy nemůže v žádné případě obstát jako adekvátní důvod pro takto zásadní exces při dodržování principu zákazu diskriminace.*

1. *Pokud nesouhlasíte s výše uvedeným, předložte vyčíslení časové náročnost obsluhy stávajícího SW Openttianage v přezkoumatelném rozsahu. Ačkoliv se bráníte srovnání s ostatními segmenty ICT infrastruktury a považujete servery za jedinečný prostor, kde neplatí Vaše zákonné povinnosti, provozně tento segment doprovází ty samé činnosti jako jakoukoliv jinou oblast ICT. ÚOHS se již např. zabýval problematikou jednotnosti záruční činnosti a disponuje bohatou rozhodovací praxí na téma proč požadavek na jednotný záruční servis neobstojí jako argument pro omezení hospodářské soutěže ve prospěch nákupu HW od jediného možného výrobce. Ani Vámi prezentované marginální provozní náklady, ani Váš status, ani skutečnost existující Vendor Lockin infrastruktury nemůže obstát před Vaší povinností vyplývající z § 36 odst. 1 ZZVZ. Doposud jste nepředložili žádný zásadní důvod, proč by nemohla proběhnout standardní hospodářská soutěž jako u kteréhokoliv jiného veřejného zadavatele srovnatelného významu, tj. proč by nemohlo být nabídnuté i řešení např. HPE, Lenovo, Fujitsu, Supermicro atd. Tento segment ICT podléhá vysoké míře konkurence, technologicky se jedná o vzájemně kompatibilní zařízení, důvod pro omezení hospodářské soutěže by tedy musel být zcela jedinečného charakteru, aby obstál zákonným povinnostem - takový důvod jste dosud neprezentoval*i.

1. *Má Váš LLM agent v zásobě další argument pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže? Vážení, žádám, abyste nastolenou problematiku konzultovali s vedením Vaší organizace, které je zodpovědné za hospodárné využití svěřených veřejných finančních prostředků. Otevření soutěže i pro dodavatele jiných výrobců než pouze Dell povede ke zcela zásadní úspoře investičních peněz - tato úspora dalekosáhle převýší jakkoliv nadhodnocené provozní náklady. Žádám Vás o přehodnocení a změnu zadávacích podmínek tak, aby již neobsahovaly bezdůvodné omezení hospodářské soutěže."*

**Odpověď: Odpověď na otázku č. 1 – Systém centrální správy**

ve znění cit.: *„Jakým centrálním systémem správy serverové infrastruktury disponujete a v jaké verzi?"* Zadavatel využívá pro centrální hardwarovou správu fyzických serverů systém Dell Openttianage Enterprise, verze 4.7.0. Tento systém slouží ke správě hardwarového životního cyklu serverů v rozsahu popsaném v předchozím vysvětlení zadávací dokumentace.

**Odpověď na otázku č. 2 – Správa virtualizace a databází**

ve znění cit.: *„Jakým nástrojem pro správu virtualizace a databází disponujete a v jaké verzi"?*

strana 2/5

Page 3

Pro správu virtualizační infrastruktury zadavatel využívá VMware vSphere, verze 8.0.3. V oblasti databázových systémů zadavatel využívá technologii Oracle Database 19c Standard Edition 2, jejíž administrace je zajišťována standardními nástroji pro přímou správu databází. Zadavatel upozorňuje, že uvedené nástroje slouží ke správě odlišných technologických vrstev a nenahrazují centrální hardwarový management fyzických serverů. Pořizované virtualizační a databázové servery představují rozšíření a postupnou obnovu již provozovaného prostředí, nikoliv samostatně a nově budovanou infrastrukturu.

**Odpověď na otázku, resp. požadavek pod č. 3 – Časová náročnost správy**

ve znění cit.: *„Pokud nesouhlasíte s výše uvedeným, předložte vyčíslení časové náročnost obsluhy stávajícího SW Openttianage v přezkoumatelném rozsahu*." Zadavatel by se chtěl primárně vymezit proti tvrzení dodavatele o tom, že považuje servery za jedinečný prostor, kde pro něj neplatí zákonné povinnosti. Toto tvrzení obecně vychází z ničím nepodloženého a zkresleného subjektivního postoje dodavatele, který

**byť sám zboží výrobce Dell v nabídce má, nabízí jej, ale současně i nabízí služby na výrobce Dell, potažmo jeho zboží, navázané a na zcela specifické požadavky s tím související, a to zcela bez jakýchkoli výhrad či omezení, ať už ve vztahu k výrobci, nebo ke koncovému uživateli (spotřebiteli), tedy nic mu obecně nebrání v tom, aby nabídku podal a zadávací podmínky zadavatele splnil**

, brojí za každou cenu proti postupu zadavatele. Zadavatel se neztotožňuje s tvrzením žadatele, že provoz dalšího systému hardwarové správy představuje pouze marginální časovou náročnost spočívající v přepínání mezi dvěma aplikacemi. Z pohledu zadavatele dodavatel problematiku účelově bagatelizuje do té míry, aby navodil dojem, že de facto žádný technický, ale ani personální problém, neexistuje. Ale tak tomu reálně není a dodavatel, jako odborník, si toho musí být s ohledem na jeho znalosti a profesní zkušenosti včetně jeho neoddiskutovatelného fundovaného právního povědomí v kontextu věci a tomu odpovídajícímu legislativnímu rámci vědom.

**Ostatně pakliže by to tak "prosté" bylo, nevedl by zadavatel s dodavatelem na toto téma diskuzi v takovém rozsahu v rámci vysvětlení zadávací dokumentace, natož aby primárně v rámci zadávacích podmínek vymezoval a stanovoval technické podmínky patřičným způsobem. Za takového stavu a výkladu dodavatele by zadavatel v postavení organizační složky státu a bezpečnostního sboru mohl zcela na své požadavky rezignovat, stejně jako na to, aby dostál svým povinnostem ve smyslu platné legislativy.**

V rámci provozované serverové infrastruktury jsou zpravidla 2–4krát ročně vyhodnocovány a realizovány aktualizační cykly zahrnující podle potřeb a konfigurace jednotlivých serverů BIOS, iDRAC a firmware dalších hardwarových komponent, například síťových adaptérů, diskových a RAID řadičů. Každému nasazení aktualizací předchází posouzení jejich potřebnosti, bezpečnostního významu a kompatibility s provozovaným prostředím. Následuje ověření aktualizací na vybraných zařízeních, jejich postupné nasazení v plánovaných servisních oknech a následná kontrola funkčnosti a technického stavu. Teprve po ověření bezproblémového provozu jsou aktualizace rozšířeny na další relevantní servery. Nad rámec pravidelných aktualizačních cyklů musí zadavatel reagovat také na bezpečnostní upozornění a varování NÚKIB a výrobců hardwaru. V případě závažných zranitelností je nezbytné bez zbytečného odkladu vyhodnotit jejich dopad na provozovanou infrastrukturu a přijmout odpovídající opatření, včetně případných mimořádných aktualizací firmware. Jednotná centrální správa přitom významně usnadňuje identifikaci dotčených zařízení, koordinaci aktualizací a ověření provedených opatření. Zadavatel současně upozorňuje, že předmětnou problematiku nelze redukovat pouze na provoz dvou systémů správy. Serverová infrastruktura je obnovována postupně v několikaletém horizontu. Pokud by

strana 3/5

Page 4

při jednotlivých nákupech docházelo k zavádění samostatných proprietárních managementů různých výrobců, mohlo by postupně vzniknout několik odlišných prostředí – v ilustrativním scénáři například až sedm, odpovídajících sedmi různým výrobcům serverů. Nejde o předpokládaný ani nevyhnutelný stav, ale o možné riziko fragmentace při dlouhodobé obměně infrastruktury. S každou další platformou by bylo nutné zajišťovat odpovídající aktualizační postupy, bezpečnostní kontroly, správu oprávnění, diagnostiku, dokumentaci a odborné znalosti administrátorů. Provozní náročnost by se proto odvíjela nejen od počtu serverů, ale také od počtu různých hardwarových platforem a jejich systémů správy. Postupná fragmentace by tím oslabovala samotný účel dosud zavedené jednotné centrální správy. Zadavatel proto nesouhlasí s tvrzením žadatele o zanedbatelné časové náročnosti provozu dalších managementových platforem. Uvedené činnosti jsou součástí dlouhodobých provozních a bezpečnostních procesů, jejichž náročnost nelze redukovat na samotnou obsluhu uživatelských rozhraní. Podrobné hodinové vyčíslení těchto činností zadavatel v rámci tohoto vysvětlení nepředkládá.

**Odpověď na otázku č. 4 – Další odůvodnění technických požadavků**

ve znění cit.: *„Má Váš LLM agent v zásobě další argument pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže?"*

**Zadavatel by se chtěl primárně vymezit proti povaze a charakteru přístupu dodavatele, v kontextu jím položené otázky a jeho tvrzení, že disponuje LLM agentem pro bezprecedentní omezování hospodářské soutěže. V souvislosti s tím zadavatel dodavatele upozorňuje na to, že povaha jeho otázky a tvrzení se zcela vymyká legislativnímu rámci režimu "Vysvětlení zadávacího řízení" dle ZZVZ, běžným zvyklostem či běžné praxi, ale obecně i z hlediska použitých invektiv v rozporu s dobrými mravy.**

Zadavatel nesouhlasí s tvrzením, že stanovené technické požadavky představují bezdůvodné omezení hospodářské soutěže a odkazuje na toto a předchozí vysvětlení zadávací dokumentace. Pořizované virtualizační a databázové servery představují rozšíření a postupnou obnovu stávající infrastruktury, která přímo podporuje mimo jiné činnost KOPIS, operační řízení a řešení mimořádných událostí. Podle oficiální dokumentace výrobce systém Dell Openttianage Enterprise neposkytuje u serverů jiných výrobců plnohodnotnou podporu některých zásadních funkcí hardwarové správy, zejména aktualizací firmware, správy konfigurací a kontroly jejich souladu s požadovaným stavem. Zavedení takových zařízení by proto vyžadovalo další nástroje nebo samostatné provozní postupy. Zadavatel proto považuje požadavek na zachování funkční návaznosti na stávající systém centrální hardwarové správy za věcně odůvodněný.

**Závěrečné stanovisko**

Cílem zadavatele není upřednostnění konkrétního výrobce, ale zachování jednotné, bezpečné a dlouhodobě udržitelné správy již provozované serverové infrastruktury. Zadavatel si je vědom existence alternativních řešení, jejich dostupnost však sama o sobě nezaručuje plnohodnotné začlenění do stávajícího systému centrální správy. Současně platí, že danou problematiku nelze bagatelizovat a nahlížet na ni tolikou subjektivní optikou dodavatele. Zadavatel proto na stanovených technických podmínkách nadále trvá. Ve vztahu k dodavateli zcela zřejmě zadavatel deklaruje, že o uvedených technických podmínkách, v režimu „Vysvětlení zadávací dokumentace" ve smyslu ZZVZ je připraven, pakliže by dodavatel považoval jeho vysvětlení za nedostačující, dále jednat, resp. na dotazy a žádosti dodavatele reagovat takovým

strana 4/5

Page 5

způsobem, aby řádně a včas odstranil jeho pochybnosti o povaze a způsobu jednání na straně zadavatele, a to do té míry, aby předešel jakémukoli nedorozumění ve věci či nedůvodným námitkám, a to včetně případného postupu zadavatele ve smyslu § 98 odst. 3 ZZVZ, věta druhá a třetí.

**V souvislosti s tím si však zadavatel dovoluje požádat dodavatele o korektní přístup a korektní jednání v rámci řešení dané problematiky a obecně ve vztahu k povaze a rozsahu zadávacích podmínek.**

V kontextu s tím potom zadavatel uvádí, že veškeré rozhodné skutečnosti se snažil popsat ve svém vysvětlení a odůvodnění dostatečně určitě, podrobně, srozumitelně a vypořádat je ve vzájemných souvislostech, a to i nad rámec toho, k čemu je ve smyslu ZZVZ povinen, když je rovněž přesvědčen, že uvedl všechny konkrétní důvody, které jej vedly k danému postupu v rámci zadávacího řízení. Ingerence Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad"), z hlediska možné ochrany práv stěžovatele, není v posuzovaném případu, dle názoru zadavatele, na místě a případný analogický postup účastníka, potažmo stěžovatele ve smyslu ustanovení § 249 a násl. ZZVZ, by byl s ohledem na výše uvedené skutečnosti za dané situace nedůvodný, nesouladný a rozporný se základními principy právního řádu, z hlediska aplikace a významu dílčích právních norem.

**Zadavatel je, jak již bylo primárně uvedeno, ve smyslu platné legislativy v postavení samostatné organizační složky státu a současně i bezpečnostního sboru, jehož základním úkolem je chránit životy a zdraví obyvatel, životní prostředí, zvířata a majetek před požáry a jinými mimořádnými událostmi a krizovými situacemi. Současně se podílí na zajišťování bezpečnosti České republiky plněním a organizováním úkolů požární ochrany, ochrany obyvatelstva, civilního nouzového plánování, integrovaného záchranného systému, krizového řízení a dalších úkolů, v rozsahu a za podmínek stanovených zákonem č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů a jinými právními předpisy.**

Z této premise je nutné primárně vyjít a v návaznosti na to i posuzovat podmínky zadávacího řízení tak, jak je zadavatel v zadávacích podmínkách stanovil a vymezil.

Vysvětlení zadávací dokumentace bylo zveřejněno na profilu zadavatele na adrese:

**https://nen.nipez.cz/verejne-zakazky/detail-zakazky/N006-26-V00029723**

strana 5/5