Procurement observatory.

<!-- PAGE 1 -->**VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Zadavatel: Česká agentura pro standardizaci, státní příspěvková organizace**

se sídlem Biskupský dvůr 1148/5, 110 00 Praha 1 IČO: 06578705 V Praze dne 23. 10. 2026

**VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: „ČAS – Elektronický systém spisové služby"**

Zadavatel tímto poskytuje **vysvětlení zadávací dokumentace č. 2** k nadlimitní veřejné zakázce na služby zadávané v otevřeném řízení s názvem „

**ČAS – Elektronický systém spisové služby"**

, systémové číslo NEN N006/26/V00033924, evidenční číslo zakázky ve VVZ: Z2026-056348. Vysvětlení zadávací dokumentace je poskytováno na základě žádosti obdržené dne 20. 10. 2026.

**Dotaz č. 1:**

*„Podle článku 11 zadávací dokumentace může dodavatel, který v době podání nabídky platný atest ještě nemá, doložit probíhající atestaci potvrzením atestačního střediska o přijetí objednávky, dokladem o úhradě příslušného poplatku a čestným prohlášením. Zadávací dokumentace tedy výslovně počítá s účastí systémů, jejichž atestace dosud nebyla dokončena. Současně však článek 22 stanoví, že vybraný dodavatel musí před uzavřením smlouvy předložit platný atest do pěti pracovních dnů od doručení výzvy, jinak může být ze zadávacího řízení vyloučen. Vzhledem k tomu, že okamžik dokončení atestačního procesu není plně v dispozici dodavatele ani při jeho řádné a včasné součinnosti, může tato pětidenní lhůta možnost připuštěnou článkem 11 v praxi významně omezit. Ministerstvo vnitra v Metodice k přechodnému období uvádí, že u zadávacích řízení vyhlašovaných po 1. 7. 2025 může zadavatel požadovat, aby byl systém atestován nejpozději při uzavření smlouvy, případně může uzavřít smlouvu na systém, který bude mít platný atest nejpozději v době dodání, pokud je tato podmínka odpovídajícím způsobem smluvně ošetřena. Vzhledem k tomu, že Česká agentura pro standardizaci je současně určeným atestačním střediskem pro elektronické systémy spisové služby, žádáme o vysvětlení věcných důvodů, pro které zadavatel zvolil právě lhůtu pěti pracovních dnů od výzvy, a zda je doložení platného atestu již před uzavřením smlouvy nezbytné s ohledem na předmět a harmonogram plnění veřejné zakázky.*

<!-- PAGE 2 -->*Žádáme proto o změnu článku 22 zadávací dokumentace tak, aby bylo možné platný atest doložit nejpozději před dodáním a akceptací eSSL, při současném odpovídajícím smluvním ošetření situace, kdy by atest do tohoto okamžiku nebyl vydán. Pokud zadavatel takovou úpravu nepovažuje za možnou, žádáme alespoň o prodloužení lhůty pro doložení platného atestu na 120 kalendářních dnů od doručení výzvy, případně na jinou přiměřenou lhůtu odpovídající reálnému průběhu atestačního procesu. Navrhovaná změna nijak nesnižuje požadavek zadavatele na dodání atestovaného systému. Pouze posouvá okamžik doložení atestu do fáze, kdy je jeho existence rozhodná pro samotné dodání a provoz eSSL, a současně zachovává reálnou možnost účasti dodavatelů, kteří proces atestace řádně zahájili. Prosíme proto o přehodnocení uvedeného požadavku s ohledem na přiměřenost lhůty, rovné podmínky účasti a možnost co nejširší hospodářské soutěže. Pokud zadavatel na stávajícím požadavku setrvá, prosíme o vysvětlení konkrétních důvodů, pro které nelze využít postup připouštěný metodikou Ministerstva vnitra."*

**Odpověď č. 1: Zadavatel trvá na předložení platného atestu před uzavřením smlouvy, a to ve lhůtě pěti pracovních dnů od doručení výzvy podle článku 22 zadávací dokumentace.**

**Článek 11 umožňuje podání nabídky také dodavateli, jehož řešení dosud prochází atestací, současně však výslovně stanoví povinnost předložit platný atest před uzavřením smlouvy. Obě ustanovení se tedy doplňují. Pětidenní lhůta slouží k doložení splnění této předem známé podmínky, přičemž se nejedná o lhůtu určenou k provedení celého atestačního procesu.**

**Zadavatel požaduje, aby již při uzavření smlouvy byl soulad nabízeného systému s požadavky atestace ověřen. Následná implementace, konfigurace a migrace dat mají probíhat u řešení, u něhož výsledek atestace není nejistý. Posunutí požadavku až před dodání by zadavatele vystavilo riziku vynaložení prostředků a kapacit na implementaci systému, který atest nezíská nebo jehož získání bude vyžadovat dodatečné úpravy a prodloužení realizace. Smluvní ošetření takové situace uvedené provozní a časové dopady plně neodstraňuje.**

**Metodické stanovisko Ministerstva vnitra výslovně připouští požadavek na atestovaný systém již při uzavření smlouvy. Možnost doložit atest až při dodání představuje alternativní postup, který zadavatel s ohledem na uvedené potřeby nezvolil.**

<!-- PAGE 3 -->**Zadavatel nepovažuje za odpovídající svým potřebám ani prodloužení lhůty na 120 kalendářních dnů, které by mohlo významně odložit uzavření smlouvy a zahájení plnění. Postavení zadavatele jako atestačního střediska nemění jeho potřebu zajistit řádný průběh této veřejné zakázky ani skutečnost, že zahájená atestace sama nezaručuje její úspěšné dokončení. Požadavek se uplatňuje shodně vůči všem účastníkům. Zadavatel proto zadávací podmínky nemění.**

S úctou

1. s. JUDr. Jakub Klatovský, LL.M., advokát

**Advokátní kancelář Bártová Frk Česká agentura pro standardizaci, státní příspěvková organizace**

Mgr. Zdeněk Veselý, generální ředitel

Page 1

**VYSVĚTLENÍ ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Zadavatel: Česká agentura pro standardizaci, státní příspěvková organizace**

se sídlem Biskupský dvůr 1148/5, 110 00 Praha 1 IČO: 06578705 V Praze dne 23. 10. 2026

**VEŘEJNÁ ZAKÁZKA: „ČAS – Elektronický systém spisové služby"**

Zadavatel tímto poskytuje **vysvětlení zadávací dokumentace č. 2** k nadlimitní veřejné zakázce na služby zadávané v otevřeném řízení s názvem „

**ČAS – Elektronický systém spisové služby"**

, systémové číslo NEN N006/26/V00033924, evidenční číslo zakázky ve VVZ: Z2026-056348. Vysvětlení zadávací dokumentace je poskytováno na základě žádosti obdržené dne 20. 10. 2026.

**Dotaz č. 1:**

*„Podle článku 11 zadávací dokumentace může dodavatel, který v době podání nabídky platný atest ještě nemá, doložit probíhající atestaci potvrzením atestačního střediska o přijetí objednávky, dokladem o úhradě příslušného poplatku a čestným prohlášením. Zadávací dokumentace tedy výslovně počítá s účastí systémů, jejichž atestace dosud nebyla dokončena. Současně však článek 22 stanoví, že vybraný dodavatel musí před uzavřením smlouvy předložit platný atest do pěti pracovních dnů od doručení výzvy, jinak může být ze zadávacího řízení vyloučen. Vzhledem k tomu, že okamžik dokončení atestačního procesu není plně v dispozici dodavatele ani při jeho řádné a včasné součinnosti, může tato pětidenní lhůta možnost připuštěnou článkem 11 v praxi významně omezit. Ministerstvo vnitra v Metodice k přechodnému období uvádí, že u zadávacích řízení vyhlašovaných po 1. 7. 2025 může zadavatel požadovat, aby byl systém atestován nejpozději při uzavření smlouvy, případně může uzavřít smlouvu na systém, který bude mít platný atest nejpozději v době dodání, pokud je tato podmínka odpovídajícím způsobem smluvně ošetřena. Vzhledem k tomu, že Česká agentura pro standardizaci je současně určeným atestačním střediskem pro elektronické systémy spisové služby, žádáme o vysvětlení věcných důvodů, pro které zadavatel zvolil právě lhůtu pěti pracovních dnů od výzvy, a zda je doložení platného atestu již před uzavřením smlouvy nezbytné s ohledem na předmět a harmonogram plnění veřejné zakázky.*

Page 2

*Žádáme proto o změnu článku 22 zadávací dokumentace tak, aby bylo možné platný atest doložit nejpozději před dodáním a akceptací eSSL, při současném odpovídajícím smluvním ošetření situace, kdy by atest do tohoto okamžiku nebyl vydán. Pokud zadavatel takovou úpravu nepovažuje za možnou, žádáme alespoň o prodloužení lhůty pro doložení platného atestu na 120 kalendářních dnů od doručení výzvy, případně na jinou přiměřenou lhůtu odpovídající reálnému průběhu atestačního procesu. Navrhovaná změna nijak nesnižuje požadavek zadavatele na dodání atestovaného systému. Pouze posouvá okamžik doložení atestu do fáze, kdy je jeho existence rozhodná pro samotné dodání a provoz eSSL, a současně zachovává reálnou možnost účasti dodavatelů, kteří proces atestace řádně zahájili. Prosíme proto o přehodnocení uvedeného požadavku s ohledem na přiměřenost lhůty, rovné podmínky účasti a možnost co nejširší hospodářské soutěže. Pokud zadavatel na stávajícím požadavku setrvá, prosíme o vysvětlení konkrétních důvodů, pro které nelze využít postup připouštěný metodikou Ministerstva vnitra."*

**Odpověď č. 1: Zadavatel trvá na předložení platného atestu před uzavřením smlouvy, a to ve lhůtě pěti pracovních dnů od doručení výzvy podle článku 22 zadávací dokumentace.**

**Článek 11 umožňuje podání nabídky také dodavateli, jehož řešení dosud prochází atestací, současně však výslovně stanoví povinnost předložit platný atest před uzavřením smlouvy. Obě ustanovení se tedy doplňují. Pětidenní lhůta slouží k doložení splnění této předem známé podmínky, přičemž se nejedná o lhůtu určenou k provedení celého atestačního procesu.**

**Zadavatel požaduje, aby již při uzavření smlouvy byl soulad nabízeného systému s požadavky atestace ověřen. Následná implementace, konfigurace a migrace dat mají probíhat u řešení, u něhož výsledek atestace není nejistý. Posunutí požadavku až před dodání by zadavatele vystavilo riziku vynaložení prostředků a kapacit na implementaci systému, který atest nezíská nebo jehož získání bude vyžadovat dodatečné úpravy a prodloužení realizace. Smluvní ošetření takové situace uvedené provozní a časové dopady plně neodstraňuje.**

**Metodické stanovisko Ministerstva vnitra výslovně připouští požadavek na atestovaný systém již při uzavření smlouvy. Možnost doložit atest až při dodání představuje alternativní postup, který zadavatel s ohledem na uvedené potřeby nezvolil.**

Page 3

**Zadavatel nepovažuje za odpovídající svým potřebám ani prodloužení lhůty na 120 kalendářních dnů, které by mohlo významně odložit uzavření smlouvy a zahájení plnění. Postavení zadavatele jako atestačního střediska nemění jeho potřebu zajistit řádný průběh této veřejné zakázky ani skutečnost, že zahájená atestace sama nezaručuje její úspěšné dokončení. Požadavek se uplatňuje shodně vůči všem účastníkům. Zadavatel proto zadávací podmínky nemění.**

S úctou

1. s. JUDr. Jakub Klatovský, LL.M., advokát

**Advokátní kancelář Bártová Frk Česká agentura pro standardizaci, státní příspěvková organizace**

Mgr. Zdeněk Veselý, generální ředitel